來源：煤礦安全網(wǎng)

一、事故概況

2023年6月8日6時許，黑河市興邊礦業(yè)有限公司(以下簡稱興邊煤礦)東部一區(qū)二段底分層采煤工作面發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失182.33萬元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2023年6月7日22時30分,采煤隊長于明友組織召開班前會，安排班長張相國帶領(lǐng)工人柴秀成、王樹印、鞏仁發(fā)、周寶音、鄧文良、于明文、呂保文、賈鳳立、陳福良共10人去東部一區(qū)二段底分層采煤工作面作業(yè)。該10人于23時開始入井，到達作業(yè)地點后，于明文、呂保文和賈鳳立在上巷20m超前支護段運送更換單體液壓支柱;陳福良在上下兩巷打掃文明生產(chǎn);班長張相國帶領(lǐng)柴秀成、王樹印、鞏仁發(fā)、周寶音圖、鄧文良在工作面內(nèi)由下至上架設(shè)由Π型鋼梁與單體液壓支柱組成的架棚(為對棚)。張相國等人在工作面距離上端頭66m處煤壁發(fā)現(xiàn)巖石，無法用風鎬破碎，張相國在工作面(對棚編號77組、78組、79組處)施工3個炮眼，周寶音圖裝藥后，柴秀成、王樹印、鞏仁發(fā)、周寶音圖到下巷警戒。5時30分左右，張相國在上巷起爆。起爆后，張相國先到達爆破地點，發(fā)現(xiàn)三組架棚單體液壓支柱傾斜，架棚失穩(wěn)，立即返回上巷用電話向生產(chǎn)礦長李國軍匯報爆破后架棚失穩(wěn)的情況，李國軍說：“你們先別動，我現(xiàn)在下去”。

起爆后15分鐘左右，柴秀成、王樹印、鞏仁發(fā)、周寶音由下巷進入工作面，約5分鐘后，發(fā)現(xiàn)爆破地點三組架棚(77組、78組、79組)受爆破沖擊支柱傾斜，架棚失穩(wěn)。10分鐘后周寶音使用液壓槍向79組架棚第2排下柱加壓，用液壓支柱頂Π型鋼梁，在升起液壓支柱的過程中，爆破地點煤壁側(cè)頂板巖石冒落砸倒了79組架棚第2排下柱，下柱砸中周寶音頭部。周寶音受傷倒地，柴秀成等人一起呼救。此時，在上巷等待20多分鐘的張相國返回爆破地點，看到受傷的周寶音后，馬上打設(shè)臨時支護，然后將壓在周寶音身上的單體液壓支柱移開將其救出。張相國組織柴秀成、王樹印、鞏仁發(fā)3人攙扶周寶音從下巷離開工作面，走到東部一區(qū)提料上山車場處找到一輛礦車，4人將周寶音放進礦車里推至副井八路車場。7時31分，李國軍組織人員從副井用礦車將周寶音運送至地面，送往嫩江市第二人民醫(yī)院救治。9時05分，周寶音經(jīng)搶救無效死亡。

三、事故直接原因、類別及性質(zhì)

(一)直接原因分析

事故直接原因：工作面放炮崩歪單體液壓支柱，工人在空頂情況下違章打設(shè)支柱，冒落的巖石砸倒支柱，支柱砸傷其頭部致死。

(二)事故類別、性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查分析認定，該起事故類別為頂板事故;這是一起生產(chǎn)安全責任事故。

四、事故整改和防范措施

黑河市、愛輝區(qū)黨委政府及煤礦安全監(jiān)管部門和轄區(qū)煤礦企業(yè)，要清醒認識當前煤礦面臨的嚴峻復(fù)雜安全生產(chǎn)形勢，堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和批示指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，以“時時放心不下”的責任感，抓實抓細工作落實，盯緊苗頭隱患，全面排查風險。要深刻汲取此次事故和近期全國發(fā)生的各類事故教訓(xùn)，舉一反三、防患未然，嚴格落實國家局和省政府安全生產(chǎn)工作部署，認真開展煤礦安全生產(chǎn)風險專項整治，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(一)全面強化安全管理，嚴格落實主體責任

煤礦企業(yè)要強化爆破作業(yè)管理。嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖爆破”等制度措施，嚴格爆破作業(yè)流程，強化爆破作業(yè)現(xiàn)場安全管理，確保按章規(guī)范作業(yè);要規(guī)范特種作業(yè)人員作業(yè)，爆破員必須按國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格，取得資格證書后上崗作業(yè);加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得安排入井作業(yè)。

(二)全面加強頂板管理，嚴格落實技術(shù)措施

煤礦企業(yè)要提高對地質(zhì)條件變化危害性的認識，加強頂板安全風險分析和研判，開展隱蔽致災(zāi)因素普查，查清開采范圍內(nèi)的特殊地質(zhì)條件，提出針對性防范措施。嚴格按照《強化煤礦炮采(高檔普采)工作面頂板管理規(guī)定》要求制定采煤工作面支柱間剛性硬連接防倒措施，在爆破前加固工作面內(nèi)單體液壓支柱。針對復(fù)合頂板條件開采的，要認真組織分析論證，優(yōu)化開采設(shè)計，積極推廣綜采工藝和智能化工作面。要加強作業(yè)規(guī)程學(xué)習貫徹，使作業(yè)人員掌握作業(yè)規(guī)程的要求和標準，嚴格規(guī)范作業(yè)。

(三)強化風險分析研判，推動雙重預(yù)防機制落地見效

煤礦企業(yè)要認真組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，全面開展安全風險辨識，并對重大危險源進行動態(tài)管理;要扎實開展安全生產(chǎn)綜合整治和重大事故隱患專項排查整治自查自改，聚焦安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重大風險管控，逐個系統(tǒng)過篩子、逐個環(huán)節(jié)找漏洞、逐個問題抓落實，并建立動態(tài)自查自改長效機制;要強化作業(yè)現(xiàn)場的安全盯守檢查，派駐安全員或安管人員對爆破、支護、生產(chǎn)等重點工作全程監(jiān)督，嚴格監(jiān)督“一炮三檢”“三人連鎖爆破”、警戒解除等作業(yè)流程，嚴抓“三違”行為，確?，F(xiàn)場作業(yè)全過程監(jiān)督管理。

(四)強化安全培訓(xùn)教育，切實提高從業(yè)人員安全意識

煤礦企業(yè)要切實加強從業(yè)人員日常安全培訓(xùn)教育，常態(tài)化開展“一規(guī)程四細則”安全培訓(xùn)，推動作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全措施貫徹培訓(xùn)進班前，每班貫徹現(xiàn)場作業(yè)的風險隱患、注意事項和安全措施;要分工種有針對性開展安全教育培訓(xùn)，強化理論培訓(xùn)和實操考試，切實提高從業(yè)人員的安全意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)、操作技能、現(xiàn)場管理和風險辨識能力;要加強警示教育和法制教育，教育和引導(dǎo)管理人員和從業(yè)人員堅守安全生產(chǎn)紅線和底線，自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，強化自?；ケＲ庾R，有效防范煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

(五)加大安全監(jiān)管力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為

市應(yīng)急局(煤管局)和區(qū)煤管局要深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴格落實國家局、省局重點工作部署，時刻保持打非治違高壓態(tài)勢，倒逼煤礦企業(yè)主體安全意識從不敢違到不想違轉(zhuǎn)變。要扎實開展安全生產(chǎn)綜合整治和重大事故隱患專項排查整治監(jiān)管執(zhí)法，對照整治檢查內(nèi)容，突出頂板、水、火、瓦斯等重大災(zāi)害和風險，排查整治一批重大隱患、查處一批嚴重違法違規(guī)行為，推動煤礦企業(yè)主體責任落實。要嚴防基礎(chǔ)管理滑坡，推進煤礦企業(yè)“一優(yōu)三減”和“四化”建設(shè)，嚴禁擅自將機械化開采改為炮采，如因煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造等特殊原因確需改用炮采工藝的，必須經(jīng)縣(區(qū))和市兩級監(jiān)管部門審批。要完善駐礦安全監(jiān)管制度，適當增加夜班入井頻次，隨機抽查重點系統(tǒng)運行和重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)，隨時抽查企業(yè)規(guī)程、措施落實，尤其是生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生重大改變時必須現(xiàn)場監(jiān)督，使企業(yè)時刻處在被監(jiān)管狀態(tài)下，自覺遵章操作、兌規(guī)作業(yè)。要強化聯(lián)系包保責任落實，定期召開煤礦包保工作會議，定期對安全風險和重大事故隱患進行分析研判，有效落實管控措施、及時消除事故隱患。