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一、事故概況

2021年1月9日21時(shí)40分，鄂爾多斯市伊金霍洛旗境內(nèi)新能礦業(yè)有限公司王家塔礦井井下 3-1 煤南部東西膠運(yùn)大巷掘進(jìn)工作面發(fā)生一起頂板事故。事故造成1人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2021年1月9日12時(shí)30分，綜掘二隊(duì)生產(chǎn)班在當(dāng)班值班隊(duì)長(zhǎng)王沖沖的組織下召開(kāi)了中班班前會(huì)，強(qiáng)調(diào)了安全注意事項(xiàng)，當(dāng)班作業(yè)人員約13時(shí)30分入井，14時(shí)30分許到達(dá)3-1煤南部東西膠運(yùn)大巷掘進(jìn)工作面開(kāi)始作業(yè)，21時(shí)許當(dāng)綜掘機(jī)完成第4個(gè)循環(huán)，施工了臨時(shí)支護(hù)后，支護(hù)工秦騰、柳文鵬在巷道右側(cè)由外向里打錨桿，打完第一排、第二排各兩根錨桿后，打靠近迎頭的超前錨桿時(shí)，錨固劑藥卷卡在了錨桿孔里(這時(shí)大約 21 時(shí) 35分)，班長(zhǎng)兼綜掘機(jī)司機(jī)洪秀華安排秦騰去打左側(cè)的錨桿，安排柳文鵬去材料區(qū)取鐵線(取出錨固劑藥卷)，約 21 時(shí) 40 分洪秀華觀察卡在孔里的錨固劑藥卷時(shí)，突然從巷道頂部掉落一塊矸石(0.4 米×0.5 米×0.1 米)砸落其后背上，在不遠(yuǎn)處的跟班隊(duì)長(zhǎng)孟凡波、安監(jiān)員王丕軍趕過(guò)來(lái)察看洪秀華情況，洪秀華感覺(jué)腰部有點(diǎn)不適，隨即坐下來(lái)休息，然后安監(jiān)員王丕軍用盒尺測(cè)量掉下來(lái)的矸石，這時(shí)突然從巷道頂部又掉落一塊大小約 2m×1.2m×0.3m 的矸石砸中王丕軍，矸石壓住其整個(gè)身體，不遠(yuǎn)處的 3名工人聽(tīng)到動(dòng)靜后立即趕過(guò)去，準(zhǔn)備將矸石從王丕軍身上搬走，但矸石太重?zé)o法搬動(dòng)，他們?nèi)?lái)風(fēng)鎬將矸石破碎，22時(shí)許將壓在矸石下的王丕軍救出，此時(shí)王丕軍已經(jīng)沒(méi)有了呼吸，22時(shí)30分許王丕軍被運(yùn)送到地面。之后礦長(zhǎng)董立華安排輔助運(yùn)輸科科長(zhǎng)呂占兵、安監(jiān)科科長(zhǎng)師相、辦公室主任馬杰于1月10日9時(shí)將王丕軍運(yùn)到了山西省大同市，1月12 日大同市第三人民醫(yī)院出具了王丕軍死亡證明，1月 13日大同市紫泰生態(tài)陵園殯儀館將王丕軍尸體火化。礦方與死者家屬就善后事宜進(jìn)行了協(xié)商，并達(dá)成了賠償協(xié)議。

三、事故原因及性質(zhì)

(一)直接原因

綜掘二隊(duì)生產(chǎn)班未嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程要求架設(shè)臨時(shí)支護(hù)導(dǎo)致頂板發(fā)生冒落，安監(jiān)員王丕軍違章進(jìn)入已發(fā)生冒落的區(qū)域，被頂板二次冒落的矸石砸中致其死亡。

(二)間接原因

1.新能礦業(yè)有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)王家塔煤礦監(jiān)督管理不到位。為緩解生產(chǎn)接續(xù)緊張，公司超能力下達(dá)產(chǎn)量和進(jìn)尺指標(biāo)，鼓勵(lì)超能力超進(jìn)尺作業(yè)，致使綜掘隊(duì)倒排工期搶進(jìn)度、趕時(shí)間，減少掘進(jìn)作業(yè)支護(hù)工藝環(huán)節(jié);同時(shí)對(duì)綜掘隊(duì)長(zhǎng)期存在掘進(jìn)巷道不按作業(yè)規(guī)程規(guī)定架設(shè)臨時(shí)支護(hù)的違規(guī)行為失察。

2.王家塔煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。對(duì)綜掘二隊(duì)生產(chǎn)班臨時(shí)支護(hù)不可靠、錨桿施工順序不按照規(guī)定執(zhí)行的習(xí)慣性違章行為失察，事故當(dāng)班綜掘二隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)對(duì)臨時(shí)支護(hù)未上背板、錨桿施工順序未嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程執(zhí)行的違章行為疏于管理。

3.王家塔煤礦技術(shù)管理、安全教育培訓(xùn)、作業(yè)規(guī)程現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行不到位。掘進(jìn)作業(yè)遇地質(zhì)條件發(fā)生變化時(shí)未及時(shí)補(bǔ)充修改作業(yè)規(guī)程。員工自?；ケＲ庾R(shí)差，人員被砸傷后未及時(shí)撤到永久支護(hù)下的安全位置，而是仍然在臨時(shí)支護(hù)不完好的頂板下休息;安監(jiān)員在頂板已經(jīng)冒落一塊矸石將人員砸傷的情況下，仍然冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)。

(三)事故類型、等級(jí)、性質(zhì)經(jīng)事故調(diào)查組分析認(rèn)定，該起事故為頂板事故，死亡 1 人、受傷 1 人，屬一般事故。根據(jù)以上事故原因分析，認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故發(fā)生后遲報(bào)。

四、防范和整改措施

1.新能礦業(yè)有限公司要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，合法組織礦井生產(chǎn)、合理安排生產(chǎn)接續(xù)，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)、超計(jì)劃下達(dá)進(jìn)尺指標(biāo);要深刻吸取事故教訓(xùn)，高度重視煤礦安全生產(chǎn)管理工作，結(jié)合事故暴露出的問(wèn)題舉一反三，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)王家塔煤礦的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)王家塔煤礦的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督查。

2.王家塔煤礦要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的全面監(jiān)督檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，采取切實(shí)可行的措施，堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展反“三違”活動(dòng)，緊盯問(wèn)題隱患整改，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。加強(qiáng)礦井技術(shù)管理工作，嚴(yán)格貫徹和落實(shí)《作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定。根據(jù)井下地質(zhì)條件變化情況，及時(shí)修改完善作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行“短掘短支”規(guī)定或采用“掘錨一體”先進(jìn)支護(hù)工藝。

3.王家塔煤礦要對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育和培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員的自?；ケＲ庾R(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、操作技能和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，引導(dǎo)從業(yè)人員自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程，有效防范煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

4.新能礦業(yè)有限公司和王家塔煤礦要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，做到“敬法、知法、守法”，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)事故行為。