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一、事故概況

2019年12月8日13時(shí)48分，廣元市市中區(qū)從容煤礦(以下簡(jiǎn)稱從容煤礦)+510m水平延深工程運(yùn)輸暗斜井發(fā)生一起運(yùn)輸事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失146.86萬(wàn)元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2019年12月8日早班，三采區(qū)溜煤上山出矸組趙國(guó)昌班組入井作業(yè)，上午分工為趙國(guó)昌和羅開軍負(fù)責(zé)用耙裝機(jī)把三采區(qū)溜煤上山掘進(jìn)工作面迎頭的矸石耙入煤倉(cāng)，張丕弟負(fù)責(zé)在煤倉(cāng)放煤口漏矸裝車，周均負(fù)責(zé)操作運(yùn)輸暗斜井上車場(chǎng)絞車、摘掛鉤和人力推車出井卸矸。午飯后4人入井繼續(xù)出矸作業(yè)，分工調(diào)整為趙國(guó)昌和張丕弟在下部車場(chǎng)煤倉(cāng)放煤口放矸裝車，羅開軍在上部車場(chǎng)推重車出井卸矸，周均在上部車場(chǎng)開絞車、摘掛鉤。羅開軍推重車離開時(shí)，周均將空礦車下放(共2個(gè)礦車輪流轉(zhuǎn))。13時(shí)48分左右，周均第8次下放空礦車時(shí)，空礦車跑車滑入運(yùn)輸暗斜井。

此時(shí)，正在下部車場(chǎng)水倉(cāng)硐室等候空礦車下放的張丕弟和趙國(guó)昌聽到跑車響聲后，擔(dān)心礦車撞進(jìn)水倉(cāng)硐室傷及自身，便先后沖出水倉(cāng)硐室往+554m中部車場(chǎng)跑，跑在前面的張丕弟幸運(yùn)躲開，趙國(guó)昌被飛來(lái)的礦車撞上。

發(fā)生跑車后，周均沒(méi)有第一時(shí)間查看現(xiàn)場(chǎng)和報(bào)告情況，又下放一個(gè)空車(試圖把跑的礦車提升上來(lái))。不久，張丕弟從斜坡走上來(lái)，告知趙國(guó)昌被撞了。

三、事故原因和性質(zhì)

(一)事故直接原因

摘掛鉤工連掛礦車前未檢查阻車器是否處于關(guān)閉狀態(tài)，工作不認(rèn)真，致使礦車未連上并滑入斜巷;斜巷未安設(shè)擋車欄和跑車防護(hù)裝置，跑下的礦車將下車場(chǎng)避險(xiǎn)不當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)人員撞傷致死。

(二)事故間接原因

1.依法辦礦意識(shí)不強(qiáng)。投資人擅自決策、安排未經(jīng)批復(fù)的三采區(qū)溜煤上山施工;巷道施工前，未認(rèn)真研判運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，在運(yùn)輸暗斜井無(wú)擋車欄和跑車防護(hù)裝置的情況下進(jìn)行提升作業(yè)。

2.安全管理體制不順，責(zé)任制不落實(shí)。+510m水平延深工程安全管理混亂;礦各級(jí)管理人員安全管理職責(zé)履行不到位，多由安全檢查工負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理出現(xiàn)斷檔。

3.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位。職工安全意識(shí)淡薄、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力差，不具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。斜巷發(fā)生跑車后，摘掛鉤工不僅沒(méi)有第一時(shí)間查看現(xiàn)場(chǎng)和報(bào)告情況，反而又下放一個(gè)空車試圖把跑的礦車提升上來(lái);下車場(chǎng)作業(yè)人員聽到斜巷跑車響聲后不繼續(xù)留在水倉(cāng)硐室尋找安全位置躲避，反而跑出硐室。

4.安全投入不到位。一是運(yùn)輸暗斜井上車場(chǎng)人員配備不足，僅安排一名人員負(fù)責(zé)開絞車和摘掛鉤;二是運(yùn)輸暗斜井無(wú)擋車欄和跑車防護(hù)裝置。

(三)事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：從容煤礦“12·8”運(yùn)輸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、事故防范措施

(一)樹牢依法辦礦理念。煤礦必須切實(shí)履行主體責(zé)任，認(rèn)真反思總結(jié)事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)定，采掘工作面開工前必須報(bào)經(jīng)屬地煤礦安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)，并保障安全生產(chǎn)條件符合規(guī)定。

(二)理順安全管理體制。建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督考核;投資人作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，要充分聽取安全生產(chǎn)管理人員的意見，各級(jí)管理人員必須依法履行職責(zé)。

(三)加大安全生產(chǎn)投入。加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件。嚴(yán)格傾斜井巷串車提升的人員配備和設(shè)施管理，必須分別配備絞車司機(jī)和信號(hào)把鉤工，裝備齊全“一坡三檔”安全設(shè)施，并強(qiáng)化設(shè)施的管理和正確使用。

(四)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。認(rèn)真查找安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題和不足，分工種、分崗位開展培訓(xùn)工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，增強(qiáng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。