來(lái)源：煤礦安全網(wǎng)

一、事故概況

2019年9月28日，徐礦集團(tuán)新疆賽爾能源有限責(zé)任公司三礦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)賽爾公司三礦）發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失496萬(wàn)元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

9月28日早班，該礦安排91人入井作業(yè)，其中有兩組人員（13人）構(gòu)筑密閉，一組5人到+700m回風(fēng)下山，另一組8人到A4013回風(fēng)外聯(lián)巷；約10時(shí)30分，兩組人員分別到達(dá)各自的工作地點(diǎn)；13時(shí)59分，在A4013回風(fēng)外聯(lián)巷作業(yè)的一人因身體不適提前升井；約15時(shí)，在A4013回風(fēng)外聯(lián)巷構(gòu)筑密閉的班長(zhǎng)安排兩名工人到+600m變電所附近打掃衛(wèi)生，其他人員開(kāi)始構(gòu)筑密閉；17時(shí)59分，A4東翼回風(fēng)下山發(fā)生瓦斯爆炸，在+600m變電所附近打掃衛(wèi)生的一名工人聽(tīng)到“轟”的一聲悶響后，立即跑向A4013回風(fēng)外聯(lián)巷密閉施工地點(diǎn)，看到施工密閉的5名人員均俯臥在巷道里，隨后趕來(lái)的掘進(jìn)一區(qū)副區(qū)長(zhǎng)查看現(xiàn)場(chǎng)后，立即電話向礦調(diào)度室報(bào)告了事故。

三、事故原因及暴露出的主要問(wèn)題

（一）事故直接原因

賽爾公司三礦在未采取有效措施的情況下，違章組織人員構(gòu)筑永久密閉；封閉時(shí)A4東翼回風(fēng)下山積聚的瓦斯沿密閉墻裂隙進(jìn)入A4011火區(qū)，導(dǎo)致瓦斯燃燒并將火源引至A4東翼回風(fēng)下山，引起瓦斯爆炸。

（二）事故暴露出的主要問(wèn)題

1.災(zāi)害治理不到位。一是防滅火措施不到位。工作面停采封閉后，未采取預(yù)防性灌漿、注氮等綜合防滅火措施，也未采集、分析采空區(qū)氣體成份；采空區(qū)發(fā)火后，注氮滅火時(shí)間不足，未進(jìn)行灌漿滅火，盲目認(rèn)為火區(qū)已熄滅。二是瓦斯治理不到位。礦井未采取有效措施封堵采空區(qū)密閉和煤柱裂隙，也未采取抽放措施降低采空區(qū)瓦斯?jié)舛?，未按?guī)定采取預(yù)抽煤層瓦斯治理措施。三是重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控嚴(yán)重缺位。在火區(qū)封閉時(shí)，無(wú)視封閉區(qū)域存在瓦斯超限、采空區(qū)自然發(fā)火等重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.蓄意違法違規(guī)生產(chǎn)。一是違規(guī)組織生產(chǎn)。徐礦集團(tuán)、新疆公司盲目下達(dá)利潤(rùn)指標(biāo)，賽爾公司違規(guī)下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，事故礦井超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。二是故意造假。事故礦井繪制假火區(qū)位置關(guān)系圖，填寫(xiě)假瓦斯數(shù)據(jù)、假密閉檢查記錄和臺(tái)賬逃避監(jiān)管檢查；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員采取移（包裹）探頭、斷電、勾除傳感器點(diǎn)位等方式聯(lián)合造假，逃避處罰。

3.安全管理混亂。一是安全管理機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足。未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的通風(fēng)職能部門(mén)，未配備專(zhuān)職通風(fēng)副總工程師和專(zhuān)職安全管理人員；生產(chǎn)、機(jī)電技術(shù)人員配備嚴(yán)重不足；調(diào)度員、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控工、瓦檢員配備不足。二是安全投入不足。A4東翼回風(fēng)下山未及時(shí)進(jìn)行維修，通風(fēng)、行人困難；三是現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂。瓦斯超限時(shí)，不采取停電撤人措施，違章安排人員在瓦斯超限區(qū)域冒險(xiǎn)作業(yè)。四是上級(jí)公司管理乏力。新疆公司和賽爾公司為同一級(jí)別，難以有效監(jiān)督管理賽爾公司及所屬礦井；徐礦集團(tuán)對(duì)賽爾公司及所屬礦井疏于監(jiān)督檢查，關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多，督促安全隱患整改少。

4.屬地安全監(jiān)管不到位。和豐縣煤礦安全監(jiān)管力量配備不足，專(zhuān)業(yè)人員短缺；監(jiān)管計(jì)劃落實(shí)不到位，未有效開(kāi)展防滅火、瓦斯治理等專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（三）事故調(diào)查處理

對(duì)賽爾公司三礦礦長(zhǎng)等4人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)賽爾公司三礦總工程師等5人、賽爾公司董事長(zhǎng)等10人、新疆公司董事長(zhǎng)等3人給予罰款和黨紀(jì)、政務(wù)處分；對(duì)和豐縣人民政府縣長(zhǎng)等5人給予黨紀(jì)處分；對(duì)賽爾公司三礦罰款100萬(wàn)元，對(duì)該礦超能力生產(chǎn)、開(kāi)采保護(hù)煤柱、瓦斯防治和防滅火措施不落實(shí)、瓦斯和密閉檢查數(shù)據(jù)臺(tái)帳造假等重大違法違規(guī)行為進(jìn)行了立案查處。