一、基本情況
2020年10月27日12時30分,淮北礦業(yè)股份有限公司軍事化救護大隊許疃中隊(以下簡稱許疃救護中隊)兩名救護隊員在啟封淮北礦業(yè)股份有限公司許疃煤礦(以下簡稱許疃煤礦)82下采區(qū)二中巖石集中巷及7228機聯(lián)巷查看巷道情況過程中因高溫中暑,經(jīng)搶救無效死亡,直接經(jīng)濟損失471.01萬元。
二、事故經(jīng)過
2020年10月25日,礦通風副總工程師江海主持會審《82下采區(qū)二中巖石集中巷啟封、排放瓦斯安全技術(shù)措施》,決定10月27日6時開始啟封82下采區(qū)二中巖石集中巷、排放瓦斯,礦總工程師王慶永為地面總指揮,江海為井下現(xiàn)場指揮,許疃救護中隊負責現(xiàn)場實施。10月26日,礦召開專題會議,對啟封工作進行安排和措施貫徹。
10月26日許疃救護中隊主管技術(shù)員劉勇根據(jù)《82下采區(qū)二中巖石集中巷啟封、排放瓦斯安全技術(shù)措施》編制了《許疃救護中隊關于許疃礦82下采區(qū)二中巖石集中巷啟封、排放瓦斯的行動計劃及安全措施》,許疃救護中隊黨支部書記梁永峰審批,并組織了貫徹。
10月27日5時,許疃救護中隊梁永峰、劉勇、劉軍(副中隊長)和一小隊李浩(副小隊長)、呂巖松、陳繼承等11名救護指戰(zhàn)員從駐地出發(fā)。6時,參加啟封、排放瓦斯人員在副井下口集合,江海再次對措施進行了貫徹。6時37分到達密閉墻啟封處,救護隊員開始啟封密閉作業(yè);10時,密閉墻被扒開2.2m2。救護隊員將新延接的風筒與原巷道內(nèi)預留的風筒連接后進行限量排放。10時45分,梁永峰安排劉軍升井。11時5分,梁永峰、李浩佩用正壓氧氣呼吸器、攜帶多功能氣體參數(shù)測定儀進入啟封巷道查看情況。
由于梁永峰、李浩長時間未返回,13時25分,劉勇、呂巖松進入巷道內(nèi)尋找。行至7228機聯(lián)巷撥門口向上100m處,呂巖松在巷道中間偏左位置突然發(fā)現(xiàn)李浩倒在前方1m的巷道右?guī)停ㄉ仙椒较?,下同),全身赤裸。劉勇、呂巖松隨即對李浩進行搶救,李浩無反應。兩人不具備繼續(xù)施救條件,返回尋求支援。14時3分,劉勇返回密閉墻啟封處,安排陳繼承等6名救護隊員進入救援。14時30分,陳繼承等人在7228機聯(lián)巷撥門口向上130m處巷道左幫發(fā)現(xiàn)梁永峰。16時51分、17時5分梁永峰、李浩分別被抬到地面送往皖北煤電集團總醫(yī)院搶救,18時57分兩人經(jīng)搶救無效宣告死亡。
三、事故原因和性質(zhì)
(一)事故原因
1.直接原因
密閉的7228機聯(lián)巷受鄰近采空區(qū)、巷道煤體氧化和圍巖溫度影響,巷道內(nèi)溫度高、濕度大;梁永峰、李浩進入巷道查看過程中,違規(guī)進入溫度超過40℃的高溫區(qū),未及時撤出,中暑導致死亡。
2.間接原因
(1)現(xiàn)場安全管理不到位?,F(xiàn)場違反規(guī)定采取將新延接風筒與巷道內(nèi)原有風筒進行對接的瓦斯排放措施,未采取逐段排放瓦斯措施。第一批僅安排兩名救護隊員進入搜救。第二批進入的救護小隊未與巷道中線斜交前進搜索遇險遇難人員。
(2)技術(shù)管理不到位?!?2下采區(qū)二中巖石集中巷啟封、排放瓦斯安全技術(shù)措施》未經(jīng)救護隊主要技術(shù)負責人簽字;措施中僅規(guī)定由救護隊檢查排放瓦斯巷道氣體,未明確檢查人員數(shù)量和檢查方式。《淮北礦業(yè)煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理規(guī)定》要求在巷道內(nèi)有風筒懸掛時,不得采用“分段排放法”,規(guī)定不明確。
(3)風險辨識和隱患排查治理不到位。對與采空區(qū)相連的長距離密閉巷道內(nèi)存在的高溫高濕風險辨識不足,對違規(guī)排放瓦斯的隱患排查治理不到位。
(4)救護工作管理不到位?;幢钡V業(yè)救護大隊未針對三名副大隊長分別制定崗位責任制。對許疃救護中隊監(jiān)督管理不到位,救護隊員防范風險、應急處置能力不足。2019年10月份梁永峰、李浩體檢結(jié)果均為Ⅰ級高血壓,未調(diào)整工作崗位。
(二)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定,本起事故是一起責任事故。
四、事故防范和整改措施
(一)加強瓦斯排放現(xiàn)場安全管理。嚴格執(zhí)行《礦山救護規(guī)程》,救護隊排放瓦斯要采用控制風流措施,逐段排放,嚴禁一風吹。井下巷道內(nèi)溫度超過30℃時,應限制佩用氧氣呼吸器的連續(xù)作業(yè)時間。除搶救遇險人員外,巷道溫度超過40℃,禁止佩用氧氣呼吸器工作,應立即退出高溫區(qū)。
(二)加強技術(shù)管理工作。對瓦斯排放有關規(guī)定進行排查,根據(jù)要求及時修改完善。安全技術(shù)措施要根據(jù)現(xiàn)場條件及安全風險情況進行編制,提高措施針對性和可操作性。進一步優(yōu)化巷道設計,合理確定密閉墻位置,確保密閉效果。
(三)加強風險管控和隱患排查治理。強化安全風險意識,認真開展啟封密閉、瓦斯排放風險辨識與評估,科學制定管控措施。深入開展隱患排查治理,嚴格落實瓦斯排放各項規(guī)定。
(四)加強救護工作管理?;幢钡V業(yè)救護大隊要加強對救護中隊日常監(jiān)督管理,加強日常戰(zhàn)備訓練,強化高溫濃煙環(huán)境等實戰(zhàn)訓練,全面提高救護隊員風險辨識、應急處置能力。嚴格按規(guī)定開展煤礦事故應急救援和從事安全技術(shù)性工作,加強對環(huán)境溫度、有毒有害氣體監(jiān)測,不能確保安全時應立即撤出。按規(guī)定對救護隊員進行身體檢查,對不適合繼續(xù)從事煤礦救護工作的,立即進行調(diào)整。
(五)深刻吸取事故教訓?;幢钡V業(yè)集團要強化巷道啟封、瓦斯排放等技術(shù)管理工作,完善巷道密閉、啟封、探查、密閉區(qū)域瓦斯抽放、瓦斯排放等相關規(guī)定。明確對淮北礦業(yè)救護大隊的監(jiān)管責任,加強監(jiān)管。要舉一反三,深入開展安全風險辨識和隱患排查治理,嚴防同類事故發(fā)生。
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