來源：中國煤炭報

一廠出事故，

萬廠受教育；

一地有隱患，

全國受警示。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調：

各地區(qū)和各行業(yè)領域要深刻吸取

安全事故帶來的教訓，

強化安全責任，

改進安全監(jiān)管，

落實防范措施。

2020年“安全生產(chǎn)月”已經(jīng)開始，

主題為“消除事故隱患 牢筑安全防線”。

整理了10起重特大事故調查報告，

希望大家能從中吸取教訓，

抓好隱患排查，

嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生！

01江蘇響水“3·21”爆炸事故

2019年3月21日，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟損失19.86億元。

經(jīng)調查認定，該起事故是一起長期違法貯存危險廢物導致自燃進而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責任事故。

事故直接原因：

長期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導致自燃，燃燒引發(fā)爆炸。

對有關責任人處理建議：

公安機關已采取強制措施人員44人

江蘇倪家巷集團有限公司法定代表人，董事長兼總經(jīng)理、江蘇天嘉宜化工有限公司實際控制人倪成良等44人涉嫌非法儲存危險物質罪、重大勞動安全事故罪、污染環(huán)境罪、提供虛假文件罪，被公安機關立案偵查并采取刑事強制措施。

被采取留置措施人員15人

響水生態(tài)化工園區(qū)黨工委書記朱從國、響水縣應急管理局局長孫某等15名公職人員因涉嫌嚴重違紀違法被監(jiān)察立案調查并采取留置措施。

建議給予黨紀政務處分人員46人

江蘇省對該事故中存在失職失責問題的響水縣、鹽城市和省應急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳等單位46名公職人員進行了嚴肅問責。

02江西豐城發(fā)電廠“11·24”坍塌事故

2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失10197.2萬元。

經(jīng)調查認定，該起特別重大事故是一起生產(chǎn)安全責任事故，暴露出參建單位安全生產(chǎn)主體責任不落實，相關部門安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。

事故直接原因

施工單位在7號冷卻塔第50節(jié)筒壁混凝土強度不足的情況下，違規(guī)拆除第50節(jié)模板，致使第50節(jié)筒壁混凝土失去模板支護，不足以承受上部荷載，從底部最薄弱處開始坍塌，造成第50節(jié)及以上筒壁混凝土和模架體系連續(xù)傾塌墜落。墜落物沖擊與筒壁內側連接的平橋附著拉鎖，導致平橋也整體倒塌。

對有關責任人處理建議：

司法機關已對31人采取刑事強制措施，其中公安機關依法對15人立案偵查并采取刑事強制措施，檢察機關依法對16人立案偵查并采取刑事強制措施。

對上述涉嫌犯罪人員中屬中共黨員或行政監(jiān)察對象的，按照干部管理權限，責成相關紀檢監(jiān)察機關或單位在具備處理條件時及時作出黨紀政紀處理；對其中暫不具備處理條件且已被依法逮捕的黨員，由有關黨組織及時按規(guī)定中止其黨員權利。

擬對38名責任人員給予黨紀政紀處分；對9名責任情節(jié)輕微人員，建議進行通報、誡勉談話或批評教育；另有1人因涉嫌其他嚴重違紀問題，已被紀檢機關立案審查，建議將其應負的事故責任轉交立案機關一并辦理。

事故調查組建議對5家事故有關企業(yè)及相關負責人的違法違規(guī)行為給予行政處罰。

03重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸事故

2016年10月31日，重慶市永川區(qū)金山溝煤業(yè)有限責任公司發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成33人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失3682.22萬元。

調查認定，該起特別重大瓦斯爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

事故直接原因

金山溝煤礦在超層越界違法開采區(qū)域采用國家明令禁止的“巷道式采煤”工藝，不能形成全風壓通系統(tǒng)，使用一臺局部通風機違規(guī)同時向多個作業(yè)地點供風，風量不足，造成瓦斯積聚；違章“裸眼”爆破產(chǎn)生的火焰引爆瓦斯，煤塵參與了爆炸。

對有關責任人處理建議：

司法機關已對23人采取刑事強制措施

公安機關對相關企業(yè)和中介機構等14 名人員分別以涉嫌重大責任事故罪、非法儲存爆炸物罪、非法采礦罪、出具證明文件重大失實罪依法采取刑事強制措施。

檢查機關對9名涉嫌職務犯罪人員分別以涉嫌濫用職權罪、玩忽職守罪立案偵查或采取刑事強制措施。

對28名責任人員給予黨紀、政紀處分或誡勉、通報等問責建議。

其中，省部級1人、廳局級7人、縣處級12人、縣處級以下3人，事業(yè)編制5人。

04內蒙古自治區(qū)寶馬煤礦“12·3”瓦斯爆炸事故

2016年12月3日，內蒙古自治區(qū)赤峰寶馬礦業(yè)有限責任公司發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡、20人受傷，直接經(jīng)濟損失4399萬元。

調查認定，此起特別重大瓦斯爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

事故直接原因

寶馬煤礦借回撤越界區(qū)域內設備名義違法組織生產(chǎn)，6040巷采工作面因停電停風，造成瓦斯積聚；1小時后恢復供電通風，積聚的高濃度瓦斯排入與之串聯(lián)通風的6040綜放工作面，遇到正在違規(guī)焊接支架的電焊火花引起瓦斯燃燒，產(chǎn)生的火焰?zhèn)鲗е?040工作面進風順槽，引起瓦斯爆炸。

對有關責任人處理建議：

司法機關已對34人采取刑事強制措施

公安機關對事故企業(yè)和中介機構等24名人員分別以涉嫌重大責任事故罪、非法采礦罪、幫助毀滅證據(jù)罪、出具證明文件重大失實罪依法采取刑事強制措施。

檢查機關對10名涉嫌職務犯罪人員分別以涉嫌玩忽職守罪、受賄罪采取刑事強制措施。

對38名責任人員給予黨紀、政紀處分和通報建議

其中省部級1人、廳局級8人、縣處級15人、鄉(xiāng)科級及以下員14人。

05浙江寧波銳奇公司“9·29”火災事故

2019年9月29日，浙江寧波市寧?？h梅林街道梅林南路195號的寧波銳奇日用品有限公司發(fā)生重大火災事故，事故造成19人死亡，3人受傷（其中2人重傷、1人輕傷），過火總面積約1100㎡，直接經(jīng)濟損失約2380.4萬元。

調查認定，該起事故是一起重大生產(chǎn)安全責任事故。

事故直接原因

銳奇公司員工孫某松將加熱后的異構烷烴混合物倒入塑料桶時，因靜電放電引起可燃蒸氣起火并蔓延成災。

對有關責任人處理建議：

2人被追究刑事責任：銳奇公司股東葛聯(lián)飛、寧海縣裕亮文具廠法定代表人林國裕因涉嫌重大勞動安全事故罪，被公安機關采取刑事強制措施。

21人受到黨紀、政務處分：寧?？h委書記，原寧?？h縣長等21人被建議給予黨紀政務處分。

06內蒙古銀漫礦業(yè)“2·23”井下車輛傷害事故

2019年2月23日，內蒙古自治區(qū)西烏珠穆沁旗銀漫礦業(yè)有限責任公司發(fā)生井下車輛傷害重大生產(chǎn)安全事故，造成22人死亡、28人受傷。截止2019年3月6日，直接經(jīng)濟損失約3725.06萬元。

調查認定，該起事故是一起重大生產(chǎn)安全責任事故。

事故直接原因

溫建西烏分公司違規(guī)使用未取得金屬非金屬礦山礦用產(chǎn)品安全標識、采用干式制動器的報廢車輛向井下運送作業(yè)人員。事故車輛駕駛人不具備大型客運車輛駕駛資質，駕駛事故車輛在措施斜坡道向下行駛過程中，制動系統(tǒng)發(fā)生機械故障，制動時促動管路漏氣，導致車輛制動性能顯著下降。駕駛人遇制動不良突發(fā)狀況處置不當，誤操作將檔位掛入三檔，車輛失控引發(fā)事故。事故車輛私自改裝車廂內座椅、未設置扶手及安全帶，超員運輸，加重了事故的損害后果。

對有關責任人處理建議：

22人被司法機關擬追究刑事責任：包括溫建西烏分公司實際控制人接邾清在內的22人因涉嫌重大責任事故罪、職務侵占罪、非法經(jīng)營罪，司法機關擬追究刑事責任。

14人給予行政處罰：包括銀漫公司副總經(jīng)理高圣成在內的14人給予行政處罰。

5人接受紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。

9人給予黨紀政務處分人員。

10人建議給予組織處理（批評教育、通報批評）。

07陜西百吉礦業(yè)“1·12”煤塵爆炸事故

2019年1月12日，陜西省榆林市神木市百吉礦業(yè)有限責任公司發(fā)生一起重大煤塵爆炸事故，造成21人死亡，直接經(jīng)濟損失3788萬元。

調查認定，該起重大煤塵爆炸事故為生產(chǎn)安全責任事故。

事故直接原因

506連采工作面和開采保安煤柱工作面采空區(qū)及與之連通的老空區(qū)頂板大面積垮落，老空區(qū)氣體壓入與老空區(qū)連通的巷道內，揚起巷道內沉積的煤塵，彌漫506連采面，并達到爆炸濃度，在三支巷中部處于怠速狀態(tài)下的無MA標志非防爆C17運煤車產(chǎn)生火花，點燃煤塵，發(fā)生爆炸，造成人員傷亡。

對有關責任人處理建議：

9人被公安機關依法采取強制措施：百吉礦業(yè)最大股、供應部部長張德鎖，百吉礦業(yè)股東、財務總監(jiān)宋光平，百吉礦業(yè)總工程師、煤礦總工程師屠建德等9人因涉嫌重大責任事故罪被公安局依法逮捕。

5人被建議移送司法機關追究刑事責任：百吉礦業(yè)煤礦地質測量副總工程師兼生產(chǎn)技術部部長周璇、百吉礦業(yè)煤礦機電副礦長楊延鵬等5人被建議移送司法機關追究刑事責任。

22人被建議給予黨紀政務處分。

08河北張家口盛華化工“11·28”爆燃事故

2018年11月28日，位于河北張家口望山循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)的中國化工集團河北盛華化工有限公司氯乙烯泄漏擴散至廠外區(qū)域，遇火源發(fā)生爆燃，造成24人死亡（其中1人后期醫(yī)治無效死亡）、21人受傷（4 名輕傷人員康復出院），38 輛大貨車和12輛小型車損毀。

調查認定，該起事故是一起重大危險化學品爆燃責任事故。

事故直接原因

盛華化工公司違反《氣柜維護檢修規(guī)程》（SHS01036-2004）第2.1條和《盛華化工公司低壓濕式氣柜維護檢修規(guī)程》的規(guī)定，聚氯乙烯車間的1#氯乙烯氣柜長期未按規(guī)定檢修，事發(fā)前氯乙烯 氣柜卡頓、傾斜，開始泄漏，壓縮機入口壓力降低，操作人員沒有及時發(fā)現(xiàn)氣柜卡頓，仍然按照常規(guī)操作方式調大壓縮機回流， 進入氣柜的氣量加大，加之調大過快，氯乙烯沖破環(huán)形水封泄漏，向廠區(qū)外擴散，遇火源發(fā)生爆燃。

對有關責任人處理建議：

公安機關對包括盛華化工公司黨委書記、董事長、法定代表人，兼任中國化工新材料有限公司副總經(jīng)理江政輝等在內的12名企業(yè)人員依法立案偵查并采取刑事強制措施。

給予包括中國化工集團有限公司副總經(jīng)理胡徐騰等在內的15人黨紀政紀處分。

地方政府及相關監(jiān)管部門層面給予黨政紀處分人員有13人。

09天津濱海新區(qū)“10·28” 倉庫火災事故

2018年10月28日，位于天津濱海新區(qū)大港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安和路的中外運久凌儲運有限公司天津分公司大港倉庫發(fā)生火災，過火面積23487.53平方米，事故未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失（不含事故罰款）約8944.95萬元人民幣，是一起重大火災事故。

事故直接原因

久凌天津公司大港倉庫5號倉庫501倉間西墻北數(shù)第3根與第4根立柱之間上方的視頻監(jiān)控系統(tǒng)電氣線路發(fā)生故障，產(chǎn)生的高溫電弧引燃線路絕緣材料，燃燒的絕緣材料掉落并引燃下方存放的潤滑油紙箱和塑料薄膜包裝物，隨后蔓延成災。

對有關責任人處理建議：

被移送司法機關追究刑事責任的有主體責任企業(yè)的總經(jīng)理、分管消防安全副總經(jīng)理、安監(jiān)部經(jīng)理、倉庫總監(jiān)、倉庫經(jīng)理、倉庫行政主管、項目小組長、技安部經(jīng)理、保安員等17人。

此外，建議給予相關企業(yè)與政府人員黨紀政紀處分和誡勉談話的有15人。

10四川宜賓恒達科技“7·12”爆炸著火事故

2018年7月12日，位于四川省宜賓市江安縣陽春工業(yè)園區(qū)內的宜賓恒達科技有限公司發(fā)生重大爆炸著火事故，造成19人死亡、12人受傷（其中重傷1人），直接經(jīng)濟損失4142余萬元。

調查認定，該起重大爆炸著火事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

事故直接原因

宜賓恒達公司在生產(chǎn)咪草煙的過程中，操作人員將無包裝標識的氯酸鈉當作2-氨基-2,3-二甲基丁酰胺，補充投入到2R301釜中進行脫水操作。在攪拌狀態(tài)下，丁酰胺-氯酸鈉混合物形成具有迅速爆燃能力的爆炸體系，開啟蒸汽加熱后，丁酰胺-氯酸鈉混合物的BAM 摩擦及撞擊感度隨著釜內溫度升高而升高，在物料之間、物料與釜內附件和內壁相互撞擊、摩擦下，引起釜內的丁酰胺-氯酸鈉混合物發(fā)生化學爆炸，爆炸導致釜體解體；隨釜體解體過程沖出的高溫甲苯蒸氣，迅速與外部空氣形成爆炸性混合物并產(chǎn)生二次爆炸，同時引起車間現(xiàn)場存放的氯酸鈉、甲苯與甲醇等物料殉爆殉燃和二車間、三車間著火燃燒，進一步擴大了事故后果，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

對有關責任人處理建議：

15人被司法機關采取措施：宜賓恒達公司法定代表人李光輝、宜賓恒達公司實際控制人、執(zhí)行董事張永燦等15人因涉嫌重大勞動安全事故罪、非法生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的產(chǎn)品罪被司法機關采取措施。

4人接受紀委監(jiān)委調查：江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局局長袁世鋼等4人因涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監(jiān)察調查。