市國資委、各縣（市、區(qū)）煤炭（安監(jiān)）局、西山煤電（集團）有限責(zé)任公司：

2019年是新中國成立70周年，做好春節(jié)期間各項工作意義十分重大。為認真貫徹落實1月9日國務(wù)院安委辦召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和國家、省、市關(guān)于搞好春節(jié)期間有關(guān)工作的要求，切實做好2019年春節(jié)期間全市煤礦安全生產(chǎn)工作，結(jié)合實際，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、切實提高思想認識，認真安排部署春節(jié)期間的煤礦安全生產(chǎn)工作

春節(jié)是中華民族最隆重的傳統(tǒng)佳節(jié)，做好春節(jié)期間的煤礦安全生產(chǎn)工作具有重要意義，是當(dāng)前各項工作的重中之重。各單位要切實把思想行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署上來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，認真安排部暑春節(jié)期間的煤礦安全生產(chǎn)工作。各單位主要負責(zé)人要親自負責(zé)牽頭制定春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作措施，要深入基層、深入現(xiàn)場，把問題考慮詳實，措施安排周密，隱患排查細致，問題整改到位，嚴防事故發(fā)生。

二、嚴格落實工作措施，確保節(jié)日期間全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

（一）做好節(jié)日期間煤礦安全生產(chǎn)、停產(chǎn)停建檢修和放假工作。全市所監(jiān)管煤礦中，除負責(zé)保障冬季取暖主要用煤任務(wù)的西山煤電所屬相關(guān)煤礦外，其它所有生產(chǎn)建設(shè)煤礦原則上從元月23日起全部停產(chǎn)停建。

1、西山煤電（集團）有限責(zé)任公司要根據(jù)承擔(dān)冬季取暖用煤任務(wù)實際，向市級煤炭管理部門書面上報春節(jié)期間組織生產(chǎn)的煤礦名單；相關(guān)煤礦要制定春節(jié)期間安全生產(chǎn)保障措施和專項應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)西山煤電集團審査批準(zhǔn)后，方可在節(jié)日期間繼續(xù)組織生產(chǎn)。在礦井生產(chǎn)過程中，煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅守崗位，要認真落實安全生產(chǎn)保障措施，嚴格執(zhí)行隱患排查治理和領(lǐng)導(dǎo)帶班等各項規(guī)章制度：集團公司掛牌領(lǐng)導(dǎo)要嚴格履行煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任人職責(zé)，對所掛牌煤礦的安全生產(chǎn)工作進行檢查指導(dǎo)，確保礦井安全生產(chǎn)。

2、對于有檢修任務(wù)的礦，檢修時間從2月11日至2月20日。有關(guān)煤礦要制定針對性檢修計劃、工作方案和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)相應(yīng)的主體企業(yè)審查批準(zhǔn)（單獨保留礦井的停產(chǎn)停建檢修方案由相應(yīng)縣級煤炭管理部門負責(zé)審查批準(zhǔn)），報相關(guān)縣級煤炭管理部門（市國資委、西山煤電集團）備案后，方可進行節(jié)日期間檢修工作，檢修期間要落實安全技術(shù)措施，確保檢修安全。

3、對于無生產(chǎn)及檢修任務(wù)的煤礦全部放假，在放假期間，要做到“一停四不停”（停產(chǎn)停建礦井保持正常通風(fēng)排水、供電和瓦斯檢查）。

4、對于長期停產(chǎn)停建煤礦繼續(xù)停產(chǎn)停建，有井下排水任務(wù)的礦井，要保持礦井正常通風(fēng)，同時按照《煤礦安全規(guī)程》制定并落實安全技術(shù)措施，確保礦井安全。

（二）加強節(jié)日期間的突查巡查。春節(jié)期間，市煤炭安全糾察支隊將接照“四不兩直”的方式，對有關(guān)煤炭部門煤炭主體企業(yè)和重點煤礦開展突查巡查；市國資委、各縣（市區(qū)）煤炭管理部門、西山煤電集團也要對煤礦開展相應(yīng)的突查和巡查。

1、對市國資委、有關(guān)縣（市、區(qū)）煤炭管理部門、煤炭主體企業(yè)重點檢查：對煤礦節(jié)日期間安全工作的安排部署情況和突查巡査開展情況；領(lǐng)導(dǎo)24小時值班帶班情況等。

2、對生產(chǎn)的煤礦重點檢查：礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員及井下生產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)科（處）室人員在崗情況，制定并落實安全生產(chǎn)保障措施情況、礦領(lǐng)導(dǎo)值帶班情況、隱患排查治理等情況。

3、對檢修的煤礦重點檢査：主要負責(zé)人在崗情況，制定并落實安全技術(shù)措施情況，以及礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、值班值守、隱患排查治理等各項安全防范責(zé)任和措施落實情況。

4、對放假的煤礦重點檢查：礦領(lǐng)導(dǎo)值班值守情況，制定并落實停產(chǎn)停建期間安全管理措施情況，以及是否做到正常通風(fēng)、排水、監(jiān)測監(jiān)控和瓦斯檢查等情況。

（三）加強民爆物品管理。春節(jié)期間，停產(chǎn)停建煤礦所用民爆材料要全部上繳當(dāng)?shù)毓膊块T入庫封存，統(tǒng)一管理。對因工作不力，發(fā)生民爆物品丟失現(xiàn)象和事故的，對有關(guān)人員要嚴肅追責(zé)，確保全市煤礦企業(yè)節(jié)日期間安全穩(wěn)定。

（四）加強節(jié)日期間的值班值守工作。要高度重視節(jié)日期間的值班值守工作，嚴格落實崗位責(zé)任制。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴格外出請銷假制度，嚴禁擅離職守；要充實一線值班力量，嚴格落實企業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)，嚴防因處置不當(dāng)、不及時造成事故。

三、嚴格節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)建工作

（一）春節(jié)期間停產(chǎn)停建檢修的煤礦，在檢修工作結(jié)束后，煤礦企業(yè)要制定復(fù)產(chǎn)復(fù)建安全保障技術(shù)措施和生產(chǎn)、建設(shè)計劃，分別由市國資委、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門、西山煤電集團對照《山西省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收基本條件》進行全面系統(tǒng)的檢查驗收，在確認達到復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收基本條件并經(jīng)主要負責(zé)人簽字后，批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。

（二）春節(jié)期間放假和其它長期停產(chǎn)停建的煤礦，按照市政府辦公廳《關(guān)于做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（并政辦發(fā)（2016）74號）要求，分別由有關(guān)縣（市、區(qū)）政府市國資委、西山煤電集團對照《山西省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收基本條件》組織驗收，在達到復(fù)產(chǎn)復(fù)建基本條件并經(jīng)主要負責(zé)人簽字后，批準(zhǔn)生產(chǎn)建設(shè)。

（三）嚴禁在未進行安全檢査驗收、事故隱患未消除的情況下盲目恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)。各驗收單位要認真組織驗收，不準(zhǔn)人為降低標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)下放審批權(quán)限，合格一個、驗收一個，確保復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收質(zhì)量，同時將批準(zhǔn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)、整頓的文件及時報送市級煤炭管理部門。

四、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)信息報告制度

市國資委、各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門、西山煤電集團要準(zhǔn)確掌握所監(jiān)管煤礦的安全生產(chǎn)情況，全面做好生產(chǎn)安全事故等緊急突發(fā)事件和節(jié)日期間煤礦安全生產(chǎn)、停產(chǎn)停建檢修、放假及節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建等信息的報送工作，確保事故信息和其它重要信息及時、準(zhǔn)確上報。市煤礦安全信息中心要及時收集、匯總有關(guān)情，并按有關(guān)要求做好向上級有關(guān)部門的報送工作。聯(lián)系電話：7332110、7332330。

五、嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定

要進一步落實中央八項規(guī)定和煤炭行業(yè)“八個嚴禁”，決反對“四風(fēng)”。嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡，嚴禁參與賭博活動。春節(jié)期間所有煤礦安全檢査、驗收活動中檢査人員要廉潔自律，嚴禁借機搞不正之風(fēng)。