并煤監(jiān)[2019]58號

轄區(qū)各煤礦主體企業(yè)、各煤礦:

新中國成立70周年大慶將至，為認真貫徹落實國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部、國家煤監(jiān)局、山西省政府和山西煤監(jiān)局關(guān)于加強當(dāng)前安全防范工作的具體要求，全面落實應(yīng)急管理部“9?6”安全防范工作視頻會議精神，特別是黃明書記重要講話要求，以防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定為重心，切實加強煤礦安全工作，化解安全風(fēng)險、消除事故隱患，堅決防范和遏制煤礦重特大事故，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、充分認識做好當(dāng)前煤礦安全工作的重要性

隆重慶祝新中國成立70周年是今年黨和國家政治生活中的一件大事，切實做好當(dāng)前煤礦安全工作，為慶祝新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，是當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)。各主體企業(yè)、各煤礦要進一步提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信＂，堅決做到“兩個維護”，把“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化為做好煤礦安全工作的強大動力，増強踐行初心使命的思想自覺、政治自覺、行動自覺;要按照國家煤監(jiān)局和省局的部署要求，結(jié)合煤礦安全實際科學(xué)研判安全風(fēng)險，有針對性地制定防控措施，做到心中有數(shù)、手中有招，切實負起“保方平安”的政治責(zé)任;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為、深入一線帶頭開展安全工作，堅決克服形式主義、官僚主義，切實抓好各項工作和措施的落地落實，確保全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、采取過硬措施堅決防范遏制煤礦重特大事故

各主體企業(yè)、各煤礦要深刻吸取今年以來全國發(fā)生的重特大事故和我省典型煤礦事故教訓(xùn)，突出重點區(qū)域、重點煤礦、重點環(huán)節(jié)，因礦施策，精準檢査，堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生。同時，要深刻吸取全國發(fā)生的重特大事故和我省典型煤礦事故教訓(xùn)，針對事故暴露出的突出問題，對照檢查，研究制定和落實針對性整改措施，切實做到舉一反三;要強化事故警示教育，用事故教訓(xùn)警示教育職工，推動安全生產(chǎn)工作。要按照黃玉治副部長“8.28”全國煤礦瓦斯防治工作視頻會議重要講話要求，強化煤礦瓦斯“雙零＂管理;我局將嚴格執(zhí)法，對存在采掘接替失調(diào)組織生產(chǎn)，主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)不完善、不可靠，安全監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常，重大災(zāi)害治理不到位，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，蓄意違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)，建設(shè)項目不按規(guī)定組織施工等重大隱患的煤礦，一律停產(chǎn)整頓，依法嚴懲并及時通報地方政府;對存在“五假五超三瞞三不”(假整合、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告，超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期，隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報謊報事故，不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn))等違法違規(guī)行為的煤礦，一律納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，公開曝光。同時我局將積極落實聯(lián)系指導(dǎo)制度，加大中秋國慶期間明查暗訪工作，對高風(fēng)險煤礦和不放心礦井隨機抽查，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，推動煤礦企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、扎實開展煤礦安全風(fēng)險排查和安全隱患治理

各主體企業(yè)要督促所屬煤礦在國慶節(jié)到來之前，對安全風(fēng)險進行一次全面分析評估，摸清重大安全風(fēng)險和隱患底數(shù)，建立重大風(fēng)險清單、重大隱患合賬，明確專項落實整改措施，并逐項整改銷號;各礦要緊町高風(fēng)險煤礦安全“體檢”、安全生產(chǎn)大檢查專項整治中查處的重大安全隱患，確保國慶節(jié)到來之前完成“清零”行動;對一時難以治理到位又無法保證安全的重大隱患，要安排專人町守并落實安全防控措施;加大對停產(chǎn)停建礦井安全生產(chǎn)巡查檢査管控力度，堅決打擊明停暗開等違法違規(guī)行為。

四、加強應(yīng)急值守工作

各主體企業(yè)、各煤礦要嚴格行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，堅決杜絕空崗、脫崗;要嚴格落實信息報告制度，按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等突發(fā)事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報。要加強應(yīng)急準備各項工作，加強同煤礦應(yīng)急救援隊伍的聯(lián)系指導(dǎo)，時刻保持應(yīng)急臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦發(fā)生險情，應(yīng)急救援隊伍能夠迅速出動、快速反應(yīng)、及時救援。要加強輿情監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)相關(guān)輿論熱點要立即核實，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，防止負面炒作，造成不良影響。