來源：中國煤炭報

黨的十八大以來，習近平總書記多次對煤炭安全高效與清潔低碳利用作出重要指示，多次在地方考察調(diào)研中看煤炭，看與煤炭相關(guān)的重大工程項目、煤炭清潔高效利用、地區(qū)轉(zhuǎn)型升級和重要科研創(chuàng)新成果。特別是2016年考察神華寧煤400萬噸煤制油項目、2021年考察國家能源集團榆林化工公司以及今年初到山西考察時，總書記都對煤炭清潔高效利用作出了重要指示。習近平總書記的一系列重要講話和指示批示精神，為推動能源革命，促進煤炭安全高效生產(chǎn)與清潔低碳利用提供了根本遵循。

2021年11月17日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定設(shè)立支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，促進綠色低碳發(fā)展。今年6月28日，國務(wù)院副總理韓正在山西調(diào)研并主持召開煤炭清潔高效利用專題座談會，強調(diào)要統(tǒng)籌做好煤炭清潔高效利用這篇大文章。

煤炭上下游行業(yè)企業(yè)認真貫徹落實黨中央重大戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)悟踐行習近平總書記重要講話和指示批示精神，聚焦煤炭清潔高效利用科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和重大示范工程建設(shè)，取得了明顯成效。10年來，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭清潔高效利用技術(shù)，培養(yǎng)和匯聚了一批高水平創(chuàng)新人才，支撐了煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)向安全高效、清潔低碳方向發(fā)展；全國煤礦數(shù)量由1.5萬處減少到不足5000處，大型現(xiàn)代化煤礦產(chǎn)量比重由65%左右提高到85%左右，煤礦百萬噸死亡率由0.374下降到0.044，原煤入選（洗）率由55.4%提高到71.7%；隨著大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)與煤礦現(xiàn)代化裝備技術(shù)融合發(fā)展，煤礦智能化建設(shè)加快發(fā)展，全國煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)保障能力大幅提高。

10年來，我國建成了世界上最大的清潔高效煤電供應(yīng)體系。截至2021年底，全國建成投運11.1億千瓦燃煤發(fā)電機組，占全國總裝機容量的46.6%、發(fā)電量占60%；燃煤機組全部完成了超低排放和節(jié)能技術(shù)改造，大氣污染物超低排放標準高于世界主要發(fā)達國家，燃煤發(fā)電已不再是我國大氣污染物的主要來源。

10年來，我國建成了世界上最大的現(xiàn)代煤化工技術(shù)體系。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭直接液化、間接液化等成套關(guān)鍵技術(shù)示范取得成功，自主研發(fā)建設(shè)的世界首套百萬噸級煤炭直接液化裝備，實現(xiàn)了長周期安全穩(wěn)定運行，成為保障我國能源安全重要戰(zhàn)略途徑和可靠的技術(shù)儲備；開發(fā)的多種具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高效低成本煤氣化技術(shù)，徹底擺脫了大型煤炭氣化技術(shù)與裝備長期依賴引進的局面；建成了世界上首套規(guī)模最大的煤制烯烴工業(yè)化生產(chǎn)裝置，實現(xiàn)了煤炭由燃料向工業(yè)原料轉(zhuǎn)變的重大突破。目前，我國煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制天然氣等技術(shù)及裝備制造均實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化運營，基本建立起了完整的現(xiàn)代煤化工技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系。

回顧過去成就斐然，展望未來任重道遠，推動煤炭安全高效清潔低碳利用還需凝心聚力，砥礪前行。

一是堅定不移推動煤炭清潔高效利用，以最直接最現(xiàn)實的途徑助力實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標。我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)特點，決定了當前和今后一個時期內(nèi)，煤炭作為我國主體能源的地位還難以改變。破解“雙碳”戰(zhàn)略硬目標與煤炭消費硬需求的關(guān)系問題，還要從煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期系統(tǒng)布局，統(tǒng)籌推動煤炭科學開發(fā)、安全生產(chǎn)、清潔加工、綠色儲運、高效轉(zhuǎn)化和低碳利用，不斷提高煤炭安全高效生產(chǎn)和清潔低碳利用水平，以最直接最現(xiàn)實的途徑直達“雙碳”戰(zhàn)略目標。

二是堅定不移推動煤炭清潔高效利用，以最有效最可靠的舉措保障國家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活質(zhì)量提高都需要安全穩(wěn)定的能源支撐。短期內(nèi)我國煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中仍將占50%以上，維護國家能源安全，穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極應(yīng)對百年未有之大變局和國際能源格局重構(gòu)，必須立足國情，發(fā)揮煤炭兜底保障作用，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，推動先進燃煤發(fā)電、超臨界二氧化碳發(fā)電等煤炭清潔高效利用關(guān)鍵技術(shù)示范工程建設(shè)，以最有效最可靠的技術(shù)和工藝不斷降低單耗、提高煤炭效率，保障國家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

三是堅定不移推動煤炭清潔高效利用，以綠色低碳技術(shù)支撐新能源可再生能源加快發(fā)展。截至今年5月底，我國非化石能源發(fā)電裝機容量11.6億千瓦，占全國總裝機容量的47.9%、發(fā)電量占30%。由于水電、風電、光伏等均受氣候、區(qū)域等因素影響，隨機性、波動性、不穩(wěn)定性大，在大規(guī)模儲能技術(shù)還不成熟情況下，應(yīng)推動煤炭清潔高效利用，以清潔煤電作為穩(wěn)定的調(diào)峰電源，支撐新能源可再生能源發(fā)電能發(fā)盡發(fā)、充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)化石能源清潔利用與新能源耦合發(fā)展，不斷拓展新能源發(fā)展空間。

四是堅定不移推動煤炭清潔高效利用，以碳科學創(chuàng)新促進煤炭由燃料向工業(yè)原料轉(zhuǎn)變。煤炭是以碳元素為骨架的復雜組分構(gòu)成的有機體，既是傳統(tǒng)燃料，也是重要工業(yè)原料。一方面，要依托“清潔煤電+CCUS”技術(shù)，推進煤炭低碳化利用，加大碳捕集、利用與封存關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與工程示范，不斷提升CO₂大規(guī)模低能耗捕集、資源化利用與可靠封存技術(shù)水平，不斷探索低成本處理途徑。另一方面，要依托我國現(xiàn)代煤化工技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，支持碳科學理論創(chuàng)新與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點以CO₂催化轉(zhuǎn)化制甲醇等碳轉(zhuǎn)化技術(shù)為突破口，組織實施CO₂再能源化和資源化利用工程，實現(xiàn)碳循環(huán)利用和零碳排放，推動煤炭由燃料向燃料與工業(yè)原料并重轉(zhuǎn)變。