來源：中國煤炭報

應(yīng)急管理部、國家礦山安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強煤炭先進產(chǎn)能核定工作的通知》，明確了不得確定為先進產(chǎn)能煤礦的17種情形，列舉了原則上不得核增生產(chǎn)能力的災(zāi)害嚴(yán)重礦井，要求切實做好能源保供期間的煤礦生產(chǎn)能力核定管理工作。

2019年公布的《煤炭先進產(chǎn)能評價依據(jù)（暫行）》劃定了機械化程度、資源利用率、安全生產(chǎn)、能耗和環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量5方面標(biāo)準(zhǔn)。去年5月，新修訂的《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》和《煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布，進一步加強完善煤礦生產(chǎn)能力管理，規(guī)范產(chǎn)能核定工作。

其中，《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》規(guī)定了不得核增生產(chǎn)能力的20種情形。本次通知里規(guī)定的不得確定為先進產(chǎn)能煤礦的17種情形中，有15種與之對應(yīng)。由此可見，加強和完善煤礦生產(chǎn)能力管理、規(guī)范生產(chǎn)能力核定工作，是保障安全生產(chǎn)、提升煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)能力的必然之舉，也是一以貫之之舉。

當(dāng)前世界局勢復(fù)雜演變，國際能源價格持續(xù)高位波動，對我國能源安全和經(jīng)濟平穩(wěn)運行帶來更大不確定性和挑戰(zhàn)。

在此背景下，全力保供，充分發(fā)揮我國富煤的資源稟賦特點，支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。

但仍需警惕，在煤礦全力保供之際，煤礦安全風(fēng)險也在加劇，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

因此，如何正確處理好安全與保供的關(guān)系，科學(xué)合理核定產(chǎn)能、有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，安全穩(wěn)供保供，這樣的問題還需常問常新、常思常慮。

對于政府監(jiān)管部門和執(zhí)法單位來說，要著眼于“嚴(yán)”。相關(guān)部門須嚴(yán)格先進產(chǎn)能釋放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格生產(chǎn)能力核增標(biāo)準(zhǔn)，緊盯重點區(qū)域、重點企業(yè)、重大災(zāi)害，堅決消除事故隱患，絕不能讓不安全因素拖保供“后腿”。對于煤炭企業(yè)而言，要著眼于“責(zé)”。切實承擔(dān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全紅線意識，把防范遏制煤礦事故作為首要任務(wù)，不得以任何理由為借口降低安全標(biāo)準(zhǔn)。同時，要履行好生態(tài)保護修復(fù)責(zé)任、電煤保供穩(wěn)價責(zé)任等，為確保煤炭安全平穩(wěn)供應(yīng)創(chuàng)造良好環(huán)境。